近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局发布《关于通报表扬2020—2021年度“公立医疗机构经济管理年”活动优秀单位的通知》，评选13个省级卫生健康委、50个省级以下地方单位、19个国家卫生健康委和国家中医药局预算管理医院为优秀单位，予以通报表扬。我市石泉县卫生健康局为陕西省唯一一家卫生健康行政部门荣获“省级以下地方优秀单位”。

据悉，本次评选根据《关于开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（国卫财务函〔2020〕26号）、《关于印发“公立医疗机构经济管理年”活动评价方案的通知》（国卫办财务函〔2020〕1004号)、《关于做好“公立医疗机构经济管理年”活动年度总结评价工作的通知》等文件要求开展，各地各机构积极组织推进活动，并开展总结及自评。

现将石泉县卫健委“公立医疗机构经济管理年”活动先进材料附后，请各县（市、区），各医疗机构积极向优秀单位学习，认真组织并持续推进我市“公立医疗机构经济管理年”活动取得更多实效。

实行精细化管理  优化经济管理格局

--石泉县公立医疗机构经济管理活动先进材料

公立医疗机构经济管理年活动启动以来，我县高度重视，统筹安排，坚持以问题为导向，积极探索经济管理新思路，持续为全县卫生健康事业高质量发展提供坚实的经济基础。

（一）强化组织，精心安排部署

成立以局长任组长的活动领导小组，抽调相关股室技术骨干组建3个活动督查小组，制定活动方案。结合国家5方面24项内容要求，列出任务清单，指导全县14个公立医疗机构出台了活动实施细则、创建节约型医院等各项方案，召开专题会议、开展专题培训学习，分解任务、细化标准、夯实责任，把经济管理年各项活动落地到各项业务工作和管理工作中。将“经济管理年”活动各项任务目标纳入各单位年度重点工作考核范畴，作为两大医疗集团书记、院长年薪考核指标，以考促建（设）、以考促管（理）、以考促改（革）的目的，将活动至上而下全面铺开，有力提升了全县公立医疗机构经济管理水平。

（二）全面覆盖，提升能力建设

紧紧围绕“规范管理、提质增效、强化监管”主题，组织全县公立医疗机构经济管理年主题标语进单位、科室、病区，充分运用活动专栏、电子显示屏、公示栏、微信、QQ工作群等形式，广泛开展主题宣传。及时推送相关政策，发布相关部署，通报相关情况，在全县卫健系统营造人人参与活动的良好氛围。截至目前，在人民日报、省卫健委活动专栏等发表工作动态稿件9篇，召开专题工作推进会6场次 、组织全系统经济管理骨干开展各类经济知识专题培训10场次，举办“积财”大讲堂1期，重点培养近10余名政治素质过硬、业务素质优良的卫生健康经济管理高层次人才，通过先进的引领、榜样的力量，辐射带领全县“经济管理年”活动各项任务落地落实。

（三）强化督导，建立长效机制  

成立督查组，采取实地调查、走访座谈、查阅资料等办法，督促各公立医疗机构对标对表，紧盯经济管理弱项、短板，建立健全经济管理制度，堵塞经济管理漏洞。对查出的问题督促督办立行立改。同时，两大医疗集团分别派出检查小组对所辖基层卫生院指导督查。自活动启动以来，开展专项指导督查4次。在督查过程中针对发现的问题现场反馈，以书面形式下发整改通知书，限期整改，一边推进活动实施，一边抓好问题整改，有效的推动了经济管理年活动的开展。

（四）专项行动赋能，稳定基本面

一是组织安排，精心部署。全面动员部署，制定行动方案，成立工作专班，建立专报制度，召开专题会议、开展业务培训，专项活动工作稳妥有序开展。 二是健全制度，规范流程。完善政府采购内控制度，强化政府采购预算编制与执行，规范确定政府采购方式，坚持政府采购信息公开，提高政府采购活动的透明度。三是狠抓落实，自查自纠，确保实效。采取单位自查、重点检查、限期整改。对下属单位采取“一听、二看、三查”的方法进行专项检查2次。对检查中发现问题的单位，下发整改通知书，建立整改台账，限期整改，落实联络员制度，积极开展“回头看”，确保问题整改取得实实在在的效果。

（五）创新管理方式，强化协同监管

一是建立紧密型县域医共体“一本账”新模式。成立了两大医疗集团，建立财务管理中心，对人财物实行集中统一管理，统筹管理医共体牵头医院和成员单位（基层医疗卫生机构），医共体牵头单位、成员单位实行账户、预算、资产“三统一”，加快债务化解，力推扁平化管理、垂直化运行，助推优质资源切实下沉，有效实施县镇村一体化。实行党委书记、院长年薪制，县级财政按照书记、院长25万元/人.年标准实行财政预算，年终由县医管办组织考核，根据考核结果提交县医管委审议通过后兑现。两大医疗集团积极推进总会计师委派工作，充分发挥总会计师职能作用，特别在“经济管理年”“政府采购专项行动”活动中，紧盯重点领域、关键环节。二是强化审计监督。建立健全内部审计制度、提升审计意识、优化审计模式、推广审计成果。发挥驻局纪检监察组、党委、组织人事部门监督职能，成立巡察工作领导小组，聚焦基建项目、资金资源、选人用人、政府采购等关键领域，协同开展巡察，狠抓整改落实。通过内审外审双管齐下，预防治疗双轮驱动，持续推进公立医疗机构健全内控体系，强化外部监管。 2021年委托第三方审计机构完成对县医院、中医医院2020年财务内审工作。三是抓好“关键点”。以“经济管理年”活动为契机，牢固树立“过紧日子”理念，厉行勤俭节约，积极化解新冠肺炎疫情产生的减收增支压力，提出日常业务管理与严控一般性支出，从严控制会议费、三公经费支出等支出。两大医疗集团组建内部运营管理部门，以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全成本管理和绩效管理为工具，以全方位运营分析和业财融合为手段强化资源科学配置、精细管理，统筹公立医疗机构经济运行全局。

    公立医疗机构经济管理年活动是一项涉及面广、任务重、责任大并且要健全长效监管机制的重点工作。虽然我县在公立经济管理年活动中取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。下一步我县将加大经济管理人才培养，不断完善预算、成本、采购、资产、内部控制、运营、绩效管理制度系统，建立健全院科两级质量管理系统，推进信息化建设，全面提升全县经济管理工作规范化、精细化和科学化水平。