近年来，汉阴县坚持以党建工作为引领，将医改与党建工作融合，依托“党建领航护卫健康”主题活动，不断加强卫健系统干部职工政治思想建设和作风建设，推进落实“1522”医共体建设，打造“县强、镇活、村稳、上下联、信息通”医改工作新格局。

突出核心引领，发挥党对医改工作举旗定向作用。该县强化高层推动，增强改革合力。成立由县委书记、县长为组长，编制、人社、医保、财政等部门为成员单位的医共体建设领导小组，建立联席会议制度，定期研究解决医共体建设相关事宜。将医保、医疗、医药县级分管领导调整为一人，扎实深入推进 “三医联动”改革，有力推动人事、薪酬等关键改革措施落地。该县加强顶层设计，组建成立县域医疗健康共同体总院党委（功能型），进一步加强党对医药卫生体制改革工作的领导保障作用，形成上至总院、下至基层分院（镇卫生院）横向到边、纵向到底的党建工作网络。医共体总院党委负责领导总院工作，开展“三重一大”重要事项决策，定期召开工作会议，研究各阶段重点工作、协调各方关系、解决改革中出现的问题，积极发挥总院党委领导作用，把方向、管大局、保落实。对镇卫生院党组织实施双重领导（即：接受属地党组织和医共体党委领导），通过上下联动、左右互动，化整为零，形成合力，以双向考评机制促进系统集成。截至目前，汉阴县医共体总院党委共有20家成员单位，含3个党委、19个党支部，覆盖党员371人。

坚持党管人才，全面落实“人才兴医强卫”战略。该县制定出台《卫健人才队伍建设管理办法》，每年设立100万元高层人才引进基金，明确引进人才、继续教育,住房、子女入学和家属就业政策,并提供进修学习机会，切实增加岗位吸引力。县政府支持开展“名科、名医”评选表彰活动，大张旗鼓表彰各类学科带头人和优秀医务工作者，形成全社会尊医重卫的良好氛围。创新人才管理机制，畅通基层人才晋升和人员流动两个渠道，对涧池、平梁、漩涡镇三个辐射带动能力强的中心卫生院院长兼任县公立医院副院长；县公立医院派出后备干部到中心卫生院担任业务副院长。依据“深山到浅山，浅山到川道”的人员流动机制，依规正向流动69名基层医务人员，保障基层人才有序递补。按照“县强、镇活、村稳”的医改工作目标，全面落实技术贯通、优质医疗资源下沉机制，在基层分院中选派党员职工、业务骨干到县级医疗机构进行业务培训学习，从县级医疗机构中抽调人员到基层分院中进行挂职锻炼。推行专业技术人员“互换式交流”，以共同体成员单位进修人员与医共体牵头医院下派人员“一对一互换”的模式执行人才顶岗使用制度，缓解医疗卫生机构人力资源不足与服务能力提升之间的矛盾。同时，强化医院党建引领和精神文明建设，营造引才、育才、尊才、爱才的浓厚氛围。

依托主题活动，强化系统职工责任意识和服务意识。该县以“党建领航、护卫健康”主题实践活动为载体，不断提升医疗机构党组织领导力和党员队伍凝聚力、战斗力。聚焦领导班子能力提升，严格落实党组织领导下的院长负责制，建立健全院级党组织会议、院长办公会议、书记院长定期沟通等议事决策机制，充分发挥院级党组织统筹全局、协调各方的领导核心作用，实行院级党组织和医院管理层或理事会“双向进入、交叉任职”，形成齐抓共管、推动落实的良好格局。聚焦党员队伍建设，采取集中培训和“智慧党建”平台自学方式，将新医改工作要求与理论学习同步安排，对党员职工开展“过关式”培训，增强医务人员政治意识、责任意识和业务水平。大力实施“双培养工程”，严把党员发展入口关，注重把医疗专家、学科带头人、业务骨干发展为党员，把优秀党员培养成医疗专家、学科带头人、科室负责人，不断提高党员发展质量。该县推动党建、医改工作“同频共振”，以党建活动推动县镇一体、镇村一体改革深入融合，每月由基层分院党组织领办或协办主题党日活动，充分结合医疗资源结构布局和群众健康服务需求创新活动形式。组建“党建+健康宣教”“党建+健康义诊”“党建+医防融合”活动小分队，让医院党员职工深入千家万户，参与家庭医生签约、老年人免费体检，提升群众获得感和满意度,实现党建服务医改,医改推动党建的目标。

狠抓作风建设，为医改工作提供坚强组织保障。该县狠抓整改落实，锤炼过硬作风。在全系统启动干部作风建设专项行动，大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，一体推进“强化理论武装、深入查摆问题、狠抓整改落实、健全制度机制”四项重要举措落地落实。针对部分干部和医务人员“慵懒散慢虚”的作风问题，建立整改清单，制定整改措施，提出整改时限，落实“发现问题-整改落实-情况反馈-总结评估”的闭环机制。聚焦党中央各项惠民政策落实，扎实开展医改、医政、安全生产等重点工作大排查大走访，下茬解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以作风转变实际成效取信于民。持续深化县域紧密型医共体改革，健全完善分级诊疗、远程医疗、对口帮扶医疗机制，着力整治医疗机构检查检验结果互不相认、重复检查造成群众“看病难”“看病贵”等问题，共收到群众反映问题8件，排查问题7件，建立问题整改清单15个。各医疗机构强化医德医风建设，认真落实“九不准”纪律要求，健全完善医药代表院内拜访医务人员管理制度，明确医疗器械、后勤物资购销领域的纪律要求和“高压线”，拧紧廉洁采购“螺丝”，建立清清爽爽的合作关系，着力防范医疗购销领域党风廉政风险。通过有机融合，该县实现党建引领医改工作“四个转变”，即：实施不忘初心牢记使命、党史学习教育、党建领航等系列载体活动，引领医共体各成员单位由“不同心”向“一家人”转变，提高机构间的协同性，提升医疗卫生整体服务效率和质量;引领牵头单位负责人由“大院长”向“总院长”转变，管理理念向基层分院延伸;引领基本医疗和基本公共卫生由“两张皮”向“同发展”转变，让群众少得病、不得病，在分院看得上病、看得好病;引领群众看病习惯由“大医院”就医向“家门口”就医转变，让群众获得更高质量、更加便捷、更为经济的医疗卫生服务。该县县内就诊率达到95%以上，县域内住院人次占比从2019年的82.1%提高到2021年的90.76%，全县医保基金由2019年亏空转向连续两年有结余。