近年来,恒口示范区聚焦疾病预防控制体系建设,从健全机构设置、优化职能配置、配强人员力量入手,整体谋划,精准施策,持续提升疾病预防控制综合能力,开启县域疾病预防控制工作新局面。2023年10月11日,恒口示范区疾病预防控制局挂牌成立,不仅很大程度上弥补了恒口疾病预防控制的盲区短板,也进一步促进示范区卫生应急管理体系和应急处置工作规范,标志着全区疾控工作迈出了实质性、关键性的一步,按下了疾控体系改革的加速键。
疾控体系在应急中催生改革。2020年1月以来,面对突如其来的新冠病毒疫情冲击,全国上下严格贯彻落实中央的决策部署,始终坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,上下同心、全力以赴,采取了最全面、最彻底的疫情防控举措。恒口示范区应急机制也是全马力开动,抽调组建监测预警、流调、防控等组织,建立起政府领导、部门协作、联防联控应急指挥、管理协同体系,取得疫情防控阻击战的决定性胜利。为进一步强化公共卫生职能。中、省、市相继启动疾控体系改革,疾控整合卫生监督职能推进疾控机构体制机制创新,建立医防协同机制、考核评估机制,抓牢织密公共卫生防护网。县区疾控和卫生监督推进改革拉开帷幕。
自2012年安康市委、市政府决定成立示范区以来,全区社会事业服务功能趋于完善。然而,疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督机制不健全、编制缺口大、职能发挥不足等问题,一定程度上制约影响着全区卫生应急处置能力和监督管理水平。推进疾控改革,进一步加强全区公共卫生服务体系的硬件建设,满足全区卫生监督和防病工作的需要,为区域内的居民提供基本医疗、卫生监督、疾病控制、妇幼保健、健康教育等服务,建立健全示范区公共卫生管理体系机制,这是补短板、强弱项推进健康治理示范创新的需要。
创新活力先行先试激发改革动力。恒口示范区克服编制、人力资源紧张等因素,挂牌成立疾控局并整合应急疾控、卫生监督人员力量,组建示范区公共卫生中心(疾控中心),设立传染病防治科、慢病管理科、妇幼保健科、健康教育科、综合监督科等,全面开展疾病预防控制、卫生应急处置、妇幼保健、卫生计生综合监督、健康教育和爱国卫生运动等工作。同时统筹推进医防融合协同建设,充分发挥公卫组织在疫情防控、健康科普等方面的前沿阵地作用,组建公共卫生指导团队融入医共体,协同强化公共卫生体系建设、统筹推进县域内公共卫生资源配置、能力提升、风险管理、监测评价、绩效考核和保障服务等工作,对医共体各医疗机构开展公共卫生技术指导、业务培训、督查考核等。
推动实施区镇村公共卫生一体化建设,推动建立医共体内“医卫联动、共同管理、分级指导、协同服务、责任同担、效益共享”的公共卫生发展新模式。公卫中心与医共体各医疗机构建立定点联络制度,并派人参与医共体公共卫生例会、培训指导和监督考核,定期深入一线业务帮扶、检查指导。与医共体总(分)院共同研究解决公共卫生工作的薄弱环节问题,研究制定切实可行的举措,帮助提升基层公共卫生服务能力和水平。
医共体各医疗机构成立公共卫生科,积极发挥捎点作用,定期组织总院心脑血管病、糖尿病、妇产科、儿科等专科医师到医共体成员单位日常排班开展医疗服务,成为家庭医生签约服务团队的一员,做实、做优基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务,推动公共卫生医师由单纯的公共卫生服务提供者转变提升为辖区居民的健康管理者,以建立全过程、全周期的健康服务为着力点,在医共体内形成疾病预防控制、老年与妇幼保健、健康教育与促进等公共卫生服务网络,建立预防、医疗、慢病管理、康复为一体的服务链,打破公共卫生和医疗服务分割、脱节的局面,实现公共卫生和基本临床医疗服务融合,综合提升县域医疗卫生综合服务能力,打通基层慢性病管理、孕期保健“最后一公里”,形成“未病早预防、小病就近看、大病能会诊、慢病有管理”的健康管理新模式。
深化疾控体系改革是巩固疫情防控成果、构建强大公共卫生体系、全面推进健康中国建设的重大举措,恒口示范区将坚持和加强党对疾控工作的集中统一领导,进一步强化业务管理和工作协同,完善防治结合、联防联控、群防群控机制,创新医防协同机制,以更加昂扬的斗志全力推进卫健工作高质量发展,为推动“三个恒口”建设贡献卫健力量。