白河县紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质,深入推进母亲健康、优生促进、计生家庭创业,切实抓好流动人口计划生育服务管理,加大计生法规大宣讲、队伍建设、优惠政策落实、信息化建设力度,使全县人口出生率控制在11.5‰以内,自然增长率控制在4.5‰以内,符合政策生育率稳定在95%以上,统计准确率达97%以上,统筹解决人口问题,促进全县人口长期均衡发展,为建设生态、富裕、文明、和谐新白河创造良好的人口环境。
强化宣传教育力度
该县积极构建社会化宣传模式,努力形成计生大宣传格局,着力提升宣传教育的深度和广度,突出计生“一法三规”、新条例、优惠政策、生殖保健、优生优育等计生知识的普及宣传。在全县各镇制作一幅不少于15平方米的钢架式计生公益广告,增强计生宣传的声势和力度。综合应用宣传读本发放、展版专栏巡展、举办培训班、有奖竞答、文艺宣传等多种活动形式,不断提高育龄群众计生知识知晓程度,大力开展百村百场计生法规大宣讲活动。成立宣讲团分赴各镇、各村进行巡回宣讲,到村宣传率达100%。不断强化政务公开和信息报送工作,继续实行《计生新闻稿件奖励制度》,鼓励干部职工向各级媒体投稿,确保全年在市级及以上刊发稿件、信息达250条以上,营造良好的舆论氛围,形成有力的计生宣传强音。
提升优质服务水平
几年来,该县还全面实施母亲健康工程,进一步规范健康检查项目,做好患病妇女的治疗工作,不断提高患病妇女治疗率和治愈率,健康检查治疗率力争达100%,电子档案建档率达100%;深入推进优生促进工程,积极开展婚前医学检查、孕前筛查、孕产期随访、定点分娩和出生实名登记等系列服务,降低出生缺陷发生率、孕产妇死亡率,提高育龄妇女生殖健康水平和出生人口素质;大力开展计生家庭创业工程,继续实施计生家庭子女人人技能项目,在2010年确定的帮扶对象继续扶持的基础上,2011年新增50人,进一步扩大帮扶面,提高计生家庭发展能力。为保障“三大工程”的顺利实施,积极争取省市项目投资,加强技术服务能力建设,新建了双河站,完善了冷水站、宋家站后续建设,有效发挥计生服务站功能。同时,大力开展优质服务示范站创建活动,积极创建“人民满意计生服务站”活动;大力开展技术培训,组织全县计生技术干部培训会,有计划、分步骤选派技术人员参加省市县各级培训活动,切实增强服务能力。
强化流动人口服务管理
白河县是劳务经济大县,在诸多的劳务大军中有大量的适龄妇女,本就很难做好的计生工作更是难上加难。他们积极开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建活动,进一步探索建立流动人口服务管理新方法、新路子。坚持以挂牌式管理为主,全面落实流动人口计划生育一个体系(一证二合同三承诺)、两项制度(流出人口“四个一”制度、流入人口“七项”制度),四项机制(清理清查、以房管人、信息共享、区域协作)、五项均等服务(宣传技术、避孕节育、检查服务、便民维权、奖励优待)的服务管理模式。以镇为主体,扎实开展春季计划生育优质服务月活动,强化源头治理,全面落实各类手术,清理三查,查验婚育证明,征收社会抚养费;不断完善全员流动人口信息库建设,强化流动人口PADIS平台的应用,流入人口信息提交率和信息反馈率达100%,流出人口信息提交率达80%以上,通过多种措施,有效地将流动人口的动态掌握在手中。
着力筑牢基层基础
白河进一步提高了信息化应用水平,健全完善全员人口信息数据库建设,落实信息管理长效机制,及时更新、完善和维护,确保数据准确率、更新及时率达100%。将计生网站努力打造成为为民服务,为群众办事的平台,积极加强与公安、卫生、民政等部门协作,实行月通报、季联议工作机制,实现信息共享,降低统计误差,努力巩固信息化项目县成果;加强计生阵地建设,进一步规范乡、村“两室一校”建设,全县124个行政村都均达到表、卡、册、牌、全员人口数据库“五统一”,各镇至少建成了高标准村级活动室1个。同时,针对今年撤乡并镇机构改革工作要求,加强对撤并乡镇人口计生工作管理,切实做好计生“两室一校”财产、资料的管理和移交,避免出现资料遗失和工作断档;加强乡、村计生干部队伍建设,落实好村(社区)计生专干、中心户长报酬“直通车”发放制度。继续完善村民自治机制,大力开展村(居)民自治示范村创建活动,切实提高基层计划生育自我控制能力;扎实开展新农村新家庭创建活动,力争全县所有村达到新农村新家庭创建标准,确保有1个村通过省上验收命名,有2个村达到市级标准的目标。
狠抓经常性工作开展
该县把 “三查” 重点对象作为人口计生最基础性的工作来抓。采取有力措施,确保在家的重点对象人人参加面查,突出抓好干部职工三查服务,努力提高重点对象“三查”率;狠抓节育措施落实,坚持把落实已婚育龄妇女长效节育措施放在经常性工作的首位,严格执行手术实名登记报告制,严厉打击假手术、虚报手术等行为,切实提高手术落实的有效率和及时率;有效控制政策外生育,把“三查”不到位清理、重难点手术落实、违法生育处理、流动人口服务管理作为控制政策外生育、提高工作质量的重要途径,切实采取有效措施,有效遏制违法生育行为;规范开展社会抚养费征收工作,按照“四统一”原则,全力做好违法生育对象的调查取证工作,发现一例,取证一例;充分发挥县计生执法大队执法职能,加大对干部职工、名人富人违法生育行为的查处力度,取上线征收,拒不缴纳的,依法强制执行,并在媒体上公开曝光,接受群众监督;加大“两非”打击力度;严格B超和再生育过程管理,规范胎儿性别鉴定和终止妊娠技术行为,积极查找“两非”、溺弃女婴、非法收养、假证明、假鉴定等案件线索,保持高压态势,加大了打击力度。
全面落实优惠政策
白河还深入开展了“生育关怀”和关爱女孩行动,建立专项基金,加大对农村独女户和双女户的支持帮扶力度,突出对困难计生家庭帮扶和关怀,积极为育龄群众办实事、好事;全面落实和兑现中、省、市、县各类计生奖、扶、补、免等一系列优惠政策,让实行计划生育的家庭优先分享改革发展成果,得到更多更大的实惠;继续深入推行农村计生家庭参加合疗补助和双女户结扎奖励制度,及时兑现独生子女保健费,在落实各项惠农政策时要优先考虑、优先照顾农村独生子女户和双女户家庭,体现实行计划生育的优越性。