做好卫计融合大文章 全国人大代表高敬佩谈医疗机构做好计划生育工作
作者：来源：发布日期：2015-03-26 11:15
“要蒸馒头而不是炸油条”一直是卫生计生机构整合的核心原则。在十二届全国人大三次会议期间，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州卫生计生委主任高敬佩对本报记者谈了她对医疗机构做好计划生育工作的思考和实践经验。
目前，恩施州州、县、乡三级卫生计生机构整合已经全部完成，在这个过程中，高敬佩发现，机构合并对医疗机构计生工作提出了更高的要求，这就要求队伍上下从理念上有一个根本的转变。为此，她率领班子进行了专题调研，研究医疗机构如何更好地履行计生工作职责，先后出台了16个规范性文件，使医疗机构计生工作走上了正轨。
控制出生人口性别比和实名登记信息共享是医疗机构做好计生工作的重要切入点。医疗机构一直以来都是出生人口性别比综合治理的重点部门和具体工作承办单位，与打击“两非”过程管理的孕期监测、终止妊娠审批、孕妇分娩实名登记、B超使用、跟进服务等环节密切相关。恩施州从地方性立法的角度对医疗机构开展计生技术服务、接纳孕妇分娩、B超康检、施行人工终止妊娠手术等工作作了明确规定，对违反有关规定的行为设定了法律责任。高敬佩表示，全州各级卫生计生部门结合本地实际，制定操作规范，优化工作流程，将职责细化到相关业务科室，将具体工作落实到人。从实际工作效果来看，各级医疗机构较好地落实了禁止“两非”自律承诺等工作制度，目前全州出生人口性别比已经下降到了107：100以内的正常水平。
湖北省自2009年起就启动了出生实名登记工作，但高敬佩发现，在实际工作中，少数医疗机构存在实名登记录入信息不全，在接纳孕妇分娩时查验证明把关不严等实际问题。为此，高敬佩多次召开会议，要求全州各级医疗卫生机构严把身份查验关、信息登记关、信息录入关，确保源头信息采集准确、录入及时。目前，各医疗卫生机构加大投入，为妇产科、B超室等相关科室配备了办公电脑，明确了专兼职信息录入人员，确保了人口基础信息共享平台顺利运行，工作有序推进。她介绍，现在全州实名登记工作已从最初的出生实名登记扩展到出生、B超康检、计划生育手术三项实名登记，完成了大量的信息录入工作，录入及时率分别达到96.89%、95.04%、95.83%。通过省级共享平台，系统自动将医疗机构采集录入的出生分娩、B超康检、计划生育手术信息于当天分拣到各级卫生计生部门，基层卫生计生工作人员借助医疗机构登记信息，组织进行入户核查，实现源头采集多方使用，全州人口信息数据质量明显提高。
高敬佩坦言，机构改革必须以有利于卫生计生事业为前提，卫生工作专业性强，发挥医疗机构的服务能力支持计生工作，事半功倍。同时，我们也正在调研，发挥计生工作网络对卫生科普、保健、防疫等工作的支持作用，使机构改革真正实现“1+1＞2”的作用，才能适应“新常态”，做好新时期卫生计生工作。
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