抓紧制定相关规定，不仅是对民生民意的切实回应，更是对国家计生政策的慎重考量

　　紧闭的“全面放开二孩”计生政策大门终于出现了松动。据央视报道，国家卫计委近日通报了我国人口和计生工作的情况，其中关于“全面放开二孩”方面，国家卫计委首次透露，目前正在抓紧制定相关规定。

　　由于我国人口结构失衡、生育率降低等问题的逐步显现，其实近年来不管是学界还是公共舆论关于如何调整计生政策的争论颇为繁盛。尤其是当“单独二孩”政策实施以后，并未出现新生婴儿暴涨，反倒存在政策“遇冷”情况时，关于全面放开二孩的呼声已越发高涨。以至于，此前网传的一则“5月份就会全面放开二孩政策”的不实消息获得了民众不少信任。

　　民众之所以会相信不实消息，一是对计生政策进一步调整的渴望，他们中的很多人想生二胎却不符合“单独二孩”条件；二是关于全面放开二孩时机已经成熟的观点已被很多人所接受，比如人口结构老年化、少子化严重需调整，生育率低于更替水平、发达国家需扭转，以及保持经济活力需更多的人口红利等等。

　　所以，如今国家卫计委首次透露，正在抓紧制定相关规定，不仅是对民生民意的切实回应，更是对国家计生政策的慎重考量。但不得不说，自“单独二孩”实施以来，我国调整相关政策虽已成共识，但就该何时调整、怎么调整二孩计生政策，学界观点并不统一，仍有争议。

　　很显然，抓紧制定相关政策是工作态度，但制定什么样的政策却需要智慧。我国是一个人口大国，各省份的人口构成情况也不尽相同，这都给计生政策的调整带来难度和挑战。比如有人口专家觉得，当下“全面放开二孩”生育还为时过早，而有统计官员又认为，今年已进入人口政策调整的最后“窗口期”，再不调整就来不及了。

　　但计生政策该如何调整和制定比的不是谁声音大，更不是谁的观点更正确，而是要以切实数据和本国国情为依据和准绳。一个切实的例子是，基于对本国生育率等各个人口数据的分析，以及小国国情的考量，新加坡1970年开始节育，1987年就鼓励生育，其生育政策的完全转向只花了17年，可谓是原地调头。

　　刚刚过去的7月11日是第26个世界人口日，联合国设立此纪念日以唤起人们对人口问题的关注。而国家卫计委选择在这个特殊的时间段内，首次透露正在制定“全面放开二孩”相关规定的消息，或许不是简单的巧合，其中也暗含政策制定者们对我国人口问题的关注与重视。

　　人口大国调整制定计生政策不仅是个民众福祉的民生题，更是个关于国家总体发展的政治题，它的重要性不言而喻，正如国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回答相关问题时所强调的那样，生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。