7月24至25日,我市组织举办流动人口服务和计划生育药具管理工作培训会,推进流动人口计生基本公共服务均等化和计生药具标准化建设,巩固完善流动人口服务管理“一盘棋”机制,对当前和今后一个时期的业务工作进行专项部署。
会议认为,近年来,全市流动人口计生服务管理工作取得积极进展。全市共与20个省、市的320个市县区和省内10个地市计生部门建立了区域协作机制;有26个镇办实施了市级均等化试点;全市计生药具标准化建设进展迅速,计生药具管理发放点共计达到2353处;基层基础工作不断加强,全市188个社区(含新型社区)共配备332名流动人口计划生育协管员,成立计生协会124个。汉滨区在西安成立了“流动人口协会”,服务管理流出人口约14000人,其中育龄妇女约3000人,并于今年5月在安康福建商会建立了流入人口自治组织,现有会员500多人。全市现代信息技术广泛应用,如岚皋县以镇办为单位设立了“流入人口”和“流出人口”两种类型QQ群,定期发布计生惠农信息,以网络信息技术为支撑的互联互动机制逐步形成。
会议指出,当前流动人口计生工作面临新挑战,全市流动人口举家迁移和在流入地长期居留人群有逐年增多趋势;流动人口年龄结构发生变化,“80”后成为流动人口主体;城镇化进程加快,促使流动人口服务管理任务更重。
会议要求各县区要直面挑战、及时跟进。一是要确保管理队伍专业化。要认真抓好流动人口协管员队伍建设,在协管员的配备、管理、待遇和能力素质等方面下功夫,切实把这支队伍管好、用好、建设好。 二是要坚持动态监测常态化。随时掌握流动人口工作单位、住址、婚育等情况变化,及时了解流动人口需求。定期开展流动人口清查登记行动,完善流动人口信息采集、录入机制,及时更新表册信息数据,使之与流动人口信息平台数据一致。三是要重视平台维护精细化。充分发挥信息平台的统计分析作用,落实流动人口信息平台的维护、管理制度。在规定时间内及时接收、处理各种信息,保证平台数据、表册数据、与个案实际情况保持一致,确保信息处理及时率、准确率、反馈率均达到相关要求。要巩固和加强现有流动人口管理服务信息系统建设,进一步完善流动人口信息采集、录入、分析、研判等工作,建立健全相关机制,确保信息采集、统计数据的准确。要实现流动人口管理部门之间的互动协调,有效整合各部门流动人口信息资源,推动流动人口基础信息统一化、标准化、科学化管理,实现资源共享。四是要推进属地管理制度化。将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围,实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。在流出人口服务管理方面,要源头上做好外出人员的宣传、教育、培训,落实避孕节育措施,免费办理《婚育证明》。配合流入地,及时提供、反馈相关信息,依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。建立定期联系随访制度,帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。 五是要做到社区服务管理人性化。要将以人为本的理念贯穿于服务管理全过程,加紧完善服务流动人口的相关公共设施,充分发挥各类服务援助与维权机构作用,不断拓宽服务领域和服务内容。六是要落实责任措施明确化。要切实加强对流动人口服务管理工作的组织领导,按照职责要求和任务分工,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。运用联席会议制、责任倒查追究制等办法,把需要研究解决的问题研究好、解决好,推动全市流动人口管理服务工作迈上新台阶。
各县区分管局长、流动办主任、药具管理员和镇、办计生办主任、县区相关企业的主要负责同志参加了本次培训