古话说，医不自医。但眼下，旬阳县卫生系统正以医当自医的魄力和决心，开出一笺“红处方”整饬行业积弊沉疴。处方人是该县卫生局，处方的内容为：《旬阳县卫生系统关于开展治庸懒、转作风、大合唱专项活动的实施方案》。　　

“9个字、3个层次、1条主线，将整个系统的注意力和工作重心转移到这项活动中来。”让该局负责人牢记于心的是，5月初，县委书记梁涛在调研卫生工作时一再强调，卫生工作是重点民生工作，也是百姓最为关注和关心的生活大事，卫生工作搞得好坏，是反映党委政府工作的一个晴雨表。开展这项活动，就是要以更加积极的态度回应县委第十四届委员会第十五次全体（扩大）会议精神，更好地推进各项工作。　　

“严管重罚、重拳出击、不留情面！”随着采访深入，这种声音愈加清晰洪亮。7月18日，记者在县上采访当日，该县卫生系统惩治庸懒问责追究的单位和个人增加到16个。“红处方”的警示作用正成为系统职工心头高悬的一把利剑，不敢、不能也不会轻易触碰。　　

定调强势：下猛药、出重拳、有刚性

7月18日8点30分，适逢周末，但旬阳县中医院办公室主任赵兴斌和往常一样走进办公室。当天，他要起草一份十分重要的文件—《旬阳县中医院整治庸懒散实施方案》。　　

方案大篇幅明晰了整治重点：治庸，主要解决能力问题，切实提高干部职工履行职责、求真务实和开拓创新能力；治懒，主要解决效率问题，切实增强干部职工爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能；治散，主要解决风气问题，切实把党员干部的思想和精力集中到干事创业中来，形成良好的政务风气。　　

边神情专注地盯着电脑页面上的方案细则，边用手向记者比划着庸懒散的具体“症状”，显然，为制订这份方案赵兴斌花费了不少心思。　　

比赵兴斌所在的医院动作更早的，当属该县卫生局，早在一个多月前，县委十四届十五次全体（扩大）会后，局里在第一时间做出反应，迅即组织召开县镇医疗单位负责人会议，对县委、县政府主要领导的讲话精神和《旬阳县整治庸政懒政提高工作效能实施方案》、《旬阳县庸政懒政行为责任追究办法》、《旬阳县治庸治懒明察暗访工作办法》进行集中辅导学习。　　

全系统1793名职工很快捕捉到这样一个信息：局里有大动作，抓纪律、强素质、树形象的信心和决心比过去任何一次都坚定。　　

“下猛药、出重拳、有刚性！”县卫生局之所以如此为这次专项活动定调，不仅是卫生系统干部职工人数众多，是服务窗口单位，医护人员的一言一行直接关乎系统整体形象。　　

“要进一步健全工作责任制，明确各项目标任务和重点工作的责任分工，加强工作督促检查，以严格有力的督查倒逼各项工作保质保量、高效快捷完成。”县长陈红星在县委十四届十五次全体（扩大）会议上的讲话掷地有声。　　

牢记叮嘱，迅速行动。6月底，县卫生局的公示栏里新张贴出几张表格，乍一看，很普通，细看就看出了名堂。局里把市对县、县对部门目标责任考核任务以及县委县政府确定的各项重点工作任务确定为年度主要工作职责，对各项工作职责明细量化，按照工作目标要求、标准、分值以及责任领导、责任股室（单位）、时限要求等以文件形式进行分解并对外公示。明确各责任领导、责任单位在履行职责中定位，对每一指标均明确到由谁来干、干到什么程度、什么时限完成，列出责任人和时间表，实施跟踪问效。这也是“人人肩上有担子、心中有目标、思想有压力。”局里一位干部对这项工作的理解是，“局里率先行动，通过倒逼和加压，率先行动，做出样子，让下属部门知道轻重厉害，晓得咋样铆足劲一门心思抓工作。”　　

利剑出鞘：既要心服口服，更要心存敬畏

今年30大一点的张立祥算是局里的老人手了，近些时间，县直医疗机构的熟人发现他变得有点“神秘”，隔三差五会见他扛着一台摄像机四处“偷拍”。　　

“由局里一名副科级领导带队，不打招呼，随时发现，随时拍摄。”提起这项工作，一脸乐呵的他顿时严肃起来。一时间，全系统谈“摄”色变。张立祥所承担的工作也就有了一个极具震慑力的定义：明察暗访督察组。从7月初，该县卫生局成立了由班子成员带队的4个督查组，以“查学、查勤、查能”为主要内容展开督查，带着任务对全县东区、南区、北区、城区4个片区进行明察暗访和督查。局主要负责人机动抽查，重点发现、纠正和查处各医疗卫生单位“庸懒散”等方面存在的突出问题，督促健全完善相应制度，及时书面反馈督查情况，并向局纪委移交违纪线索。凡是督查组没查出问题，被各级明察暗访、新闻媒体、群众举报经查属实的，该督导组长将按《旬阳县庸政懒政行为责任追究办法》进行问责。同时，卫生局纪委制定了《行业作风建设明察暗访实施方案》，由局纪委人员组成明察暗访工作组，配备摄像机、录音笔等设备，对县镇医疗单位内部管理、行风建设实施常态化暗访检查。并把各类明察暗访资料制作成视频光盘，在本系统一定范围内播放。通过揭丑亮相，集中曝光一批反面典型，形成警示效应。　　

对明察暗访中发现的问题，该县卫生局及时进行通报，并详细陈述具体违纪行为，让处理对象心服口服，同时，责成违纪个人写出书面检查，其所在单位写出书面整改结果，限期上报卫生局。　　

“扎实很，一旦违纪被通报，脸简直没处搁！”该县关口镇卫生院院长柳永金告诉记者，“这些日子，我大会小会上一再叮嘱大家：要在心里绷紧纪律这根弦，可千万别撞这条高压线。”　　

和违纪通报一样有威慑的，是局里红色文头下发的《督办通知单》。7月2日，该局一次性向4个镇卫生院发出督办单，要求各镇卫生院综合楼工程建设项目要加快进度，确保建设任务在规定时间内保质保量完成。督办单的末尾有这样的表述：承办单位接到督办通知单后，要认真负责地办理督查事项，确定专门领导包抓督查项目工作，确定专人按时报送办理结果。如果情况特殊，不能按时完成的，必须及时报告进展情况。对既不如期上报结果，也不说明情况的，县卫生局将予以通报批评，对如期完不成任务的，依据县委办、县政府办《庸政懒政行为责任追究暂行办法》予以问责。　　

据了解，到目前为止，该局向有关医疗卫生单位发送《重点工作落实情况督导通报》1期，对重点项目落实不力的7个县镇医疗单位下发了《督办通知单》，并限时完成整改落实任务。　　

铁腕整饬：事成于气正，业兴于风清

根据各自股室业务职能，交办的工作任务2个工作日之内必须有结果；上班迟到早退都在全系统进行通报，通报一次就要取消年底评优资格，通报两次就要组织处理；对工作督查、明察暗访中发现的问题和其他渠道收集的违纪违规线索，及时收集分析，对确属违规违纪的，按纪律审查程序做到速查、快处、严惩……　　

事成于气正业兴于风清。这样的硬性规定频频出现在该县卫生系统的文件中，“硬”出的结果是：到目前，通报批评单位8个、通报批评个人5人，诫勉谈话6人、责令书面检查1人、立案2件，政纪处分2人。　　

纪律常抓不懈，行业风气改观明显，系统职工正自发地用“人民群众满意，党委政府放心”这个标杆来要求和衡量自己。　　

从上周开始，关口镇卫生院的陶学花和她的同事提前一个小时上班。“早上5点多天就亮了，老百姓趁早上天气凉快来看病，为了方便大家，我们7点准时到岗。”这种改变在院长柳永金那里得到更为暖心的解释，“我们一个小小的改变，要方便多少百姓，转作风就是从小事入手，只要服务对象受惠，我们再苦再累也值！”　　

作风转变产生最直观的效应为：6月份，关口镇卫生院门诊和住院病人增加46%；医疗综合收入增加30%左右。　　

对于家住赤岩镇的七旬老人湛常庆而言，如何发挥自己退休前的文书任职背景，为县中医院写一封感谢信，已经成为一件心头大事。老伴陈英兰因患高血压在内一科住院治疗，这期间，医院的服务让他感受深刻。老伴即将康复出院，他心情大好，记者见到他时，他坐在小凳子上，戴着老花镜，一边仔细瞅着张贴在医院过道健康宣传栏里的高血压防治知识，一边颤巍巍地握着笔将其写在自己的小本子上。“这个适用，我要帮老伴抄到，等她出院回家按照宣传栏里的做。”问及医院的服务态度，老人竖起大拇指，重复着两个字：“真情。”

“我们是自己在给自己开‘处方’，作为卫生系统的负责人，我比谁都清楚，医护人员每天都面临着急难险重的工作任务，由此带来作息时间很不规律。对他们要求严一点，无论是快马加鞭，还是防微杜渐，目的只有一个，那就是带好这支队伍，以创建卫生名县为抓手，为百姓提供更优质更舒心的服务。”旬阳县卫生局局长刘连文动情地说。