近年来，我市在人口计生工作转型发展中，扎实开展了人口计生基层基础示范县（区）、示范镇（办）和群众自治示范村（社区）“三级联创”活动，有效提升了全市人口计生工作服务管理水平。
市委、市政府先后下发了《关于进一步加强基层计划生育工作的通知》、《关于进一步加强村级人口计生基层基础工作的意见》、《安康市人口计生基层基础示范县创建活动实施方案》等三个文件，从2012年开始，在全市扎实开展了市级人口计生基层基础示范县创建活动，促使全市人口计生基层基础工作形成了围绕1个创建（人口计生基层基础示范县）、织牢1个网络（计划生育基层网络队伍）、应用3个平台（全员人口信息数据库、人口信息共享平台、一证通系统）、规范1套软件（村级计生软件）、强化1项机制（经常性督查抽查指导机制）的“11311”人口计生基层基础工作管理模式。全市镇办基本实现了有实职分管领导、有计生办站机构、有2名以上计生公务员、村有计生专干和中心户长的“四有”标准；全员人口数据库人口覆盖率、“一证通”系统综合应用率等综合指标位居全省前列，人口信息共享平台实现了信息互联互通；村级软件形成了计生基本情况挂牌、全员人口信息报告单、已婚育龄妇女档案卡和村级计划生育管理册、服务册的“一牌一单一卡两册”安康特色管理模式；建立并坚持了人口计生工作质量抽查、重点工作督查、难点工作专项督办相结合的督查指导工作机制，推动了基层各项工作的落实。
我市的做法受到了省卫生计生委的肯定，并在全省计划生育基层基础工作培训班上进行了经验交流发言。截止2014年，全市有7个县区达到了创建标准，被市委、市政府命名表彰。
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