今年以来,我市以推进计划生育服务管理改革为抓手,扎实开展了计划生育精细化管理试点工作,按照“抓基层、强基础、促转型、上台阶”的总体思路,以促进人口均衡发展为中心,围绕“六个精细化”要求,在全市26个镇办开展了计划生育精细化管理试点创建工作,有效地提升计划生育工作服务管理水平。
一、强化组织领导,及时安排部署。试点工作开展以来,及时下发了《关于开展计划生育精细化管理试点工作的指导意见》,明确了试点创建的指导思想、内容标准和工作要求,并将计划生育精细化管理镇办试点工作纳入市对县区年度目标责任书,层层落实责任,切实将责任落实到镇办,各镇办也成立了创建领导小组,并落实了专项试点工作经费。并召开了工作动员会、培训会和业务交流会,扎实推进试点工作开展。加强督查检查,市局每月召开一次例会,听取试点工作情况汇报,先后4次开展工作督查,及时研究解决试点创建工作中存在的具体问题。11月中下旬,对全市26个计划生育精细化管理试点镇办进行了检查评估。将石泉县池河镇等5个镇办推荐报省评估验收。
二、创新机制体制,提升服务管理水平。各试点镇办积极适应计划生育工作新要求,突出重心下移、关口前移,破解基层计划生育管理服务的难题。在精细化管理镇办试点创建中,推行了计划生育管理机制、宣传教育、优质服务、依法行政、家庭发展、基层基础六个方面为内容的精细化管理模式。通过试点镇办的创建,初步达到了管理机制精细化、宣传教育实效化、优质服务制度化、行政执法文明化、家庭发展具体化、基层基础规范化,提升了基层服务水平,提高了基层管理能力。
三、打造特色亮点,形成示范推广经验。在计划生育精细化管理试点创建过程中,各县区结合工作实际,形成了鲜活的计划生育服务管理工作经验。石泉县池河镇实施“22111”工程(建立规范的两级阵地、建立稳定的两级队伍、建立一套完善的工作机制、建立一套规范的工作资料、实现一流的工作成效),推进“网络阵地、干部队伍、软件资料三规范、组织保障、经费投入、目标考核机制三完善、宣传倡导、优质服务、便民服务三深化”。旬阳县赵湾镇通过精细化管理,实现了“五个一”管理服务格局,即:建立了一支网络健全、素质过硬、作风扎实的计划生育干部队伍;形成了一套制度健全、标准统一的计生工作规范;健全了一个业务全覆盖的计划生育信息管理系统;形成了一套宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制;营造了一个服务高效、群众满意的服务格局。紫阳县向阳镇、岚皋县堰门镇、白河县仓上镇围绕服务管理“六个精细化”,树立“精细管理强基础、优质服务惠民生”新型工作理念,通过筑牢基层基础推进精细管理,深化宣传教育转变婚育观念,突出工作重点服务管理并重,实现政策捆绑助力家庭发展,实现了计生服务管理水平和群众满意度“双提高”。汉滨区老城办兴安路社区组织志愿者服务队,定期上门帮助失独家庭、空巢老人和留守儿童,探索形成了“五个一”服务模式(建立一户一套信息档案,实行一周一次探访机制,落实一月一次家政服务,购买一人一份综合保险,提供一年一次健康检查),落实“一对一”的帮扶措施,帮助解决特殊家庭生活中的困难。这些鲜活的经验有很强的示范效应,在今后的工作中,将切实发挥典型引路和示范带动作用,以创建促规范,以示范带全盘,全面提升计划生育服务管理工作整体水平。