2016年，安康市卫计局按照市委、市政府《决定》要求，紧紧围绕“人人享有健康服务”这一中心，突出“四个重点”，确定10项目标、6大项目、26项具体任务，下大力气解决影响城乡群众健康的主要问题，狠抓建设健康城市专项行动。

抓住重点，全方位提升医疗服务质量，构建医疗服务体系新常态，满足城乡群众多层次、多元化医疗需求，努力构建“大健康”格局。要完善医疗卫生服务体系和运行机制，优化服务环境，加强医疗质量和技术管理，规范服务行为，发挥传统医学优势，发展中医药健康服务，强化医疗卫生科技人才建设，推进科技进步与创新。中心城区主要办好1－2所三级综合医院、1所三级中医院以及精神、儿童、传染病等专科医疗机构；各县区要办好1所县级综合医院、1所中医院和1所妇幼保健院，加强专科医疗服务能力建设。结合新型城镇化实际，充实完善社区和农村卫生服务力量，优化“15分钟健康服务圈”，使基层医疗卫生机构覆盖城乡。

破解难点，深入推进三医联动、优化医疗资源配置，切实解决城乡群众看病难、看病贵问题，努力构建大医疗格局。要推进“三医联动”，让城乡群众充分享受医改红利，全面加快构建分级诊疗制度，推进社会办医、促进医养结合，有效开展健康信息化务实应用。各县区要全面推进公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、人事分配、监管机制等综合改革，完善药品“三统一”和网上集中采购机制，保障药品和医疗耗材质量可靠、价格合理、供应及时。要完善全民医保制度，深化新农合住院报销支付方式和大病统筹改革。市级医院要有序推行医联体+全科医生，把三级医院门诊前置到社区，促进优质医疗服务下沉；各县区要以县区级公立医院为龙头，推进县、镇、村医疗服务一体化，促进基层首诊、双向转诊，提高基层医疗机构诊疗量,提升群众对基层医疗机构的依从度和基层首诊率。

消除盲点，全面推进卫生计生基本公共服务均等化，不断加强“四大体系”建设，努力构建大卫生格局。要完善突发公共事件卫生计生应急体系，加强妇幼健康管理，推动卫生计生深度融合，加强重大疾病预防控制和慢性病管理，推进老年人健康管理、心理健康促进与精神障碍防治工作，加强卫生计生综合监督能力建设。在建设健康城市过程中，必须加快和完善疾病预防控制、妇幼健康、医疗应急救治、卫生监督四大体系建设，实现公共卫生均等化、全覆盖、无盲点。

突出亮点，前移“关口”，强化健康危险因素干预，促进医学模式转换，构建“零级预防”格局。要健全健康教育宣传网络体系，积极开展健康行为干预，开展平衡膳食促进工作，深化爱国卫生创建活动。在建设健康城市专项行动中，就是把公共卫生的堤坝前移，突出人群自身健康素养和防病能力提高这一主体，深入开展健康教育“进医院、进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”活动，增强居民健康意识和自我保健能力；深入开展健康城市建设和爱国卫生运动，推进城乡环境整洁行动，全面改善人居环境，提高居民健康素养。