9月26日至27日，由北京大学常务副校长柯杨带领的国务院综合医改基线调查组一行7人，在省卫生计生委副巡视员张建平和体改处同志的陪同下，来我市开展综合医改基线调查。

调查组召开了安康市医改工作座谈会，市政府副市长孙矿玲参加座谈并发言，市卫生计生局和市人民医院分别作了医改情况汇报，市医改领导小组相关成员单位参加了座谈。调查组实地调研了市人民医院、白河县2家公立医院和部分基层医疗机构，听取县级医改工作汇报，并就管理体制、运行机制、价格调整、人事薪酬、医保支付、基层卫生等医改重点难点问题进行深入交流。

调查组还深入市县镇医疗机构开展医务人员和患者问卷调查访谈，并收集了市县两级医改相关数据。