镇坪县实施五项措施，保障基层基础示范县创建工作顺利开展。
一、加强组织领导。县委、县政府及时成立领导机构，制定实施方案，分解细化各项任务，将创建工作由纳入对县人口计生局、各镇、各部门年度目标责任综合考核内容，实行创建工作县委、县政府“两办”季度督察督办、县人大、县政协半年监督评议的“四位一体”督查检查模式。连续下发《关于设立年度人口与计生工作目标责任书执行情况和稳定低生育水平工作奖》等8个文件，从人力、财力、机制上保障人口计生工作的开展。
二、保障机构队伍。按照镇村计生工作人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实”要求，加强镇村两级规范化建设。全县共聘用82名村（居）计生专干，427名中心户长，4名计生协管员。按人均1440元标准落实了村计生专干报酬，中心户长报酬不低于240元，并为计生专干按人均100元和60元/年标准配套城乡居民养老保险和信息统计费，所需经费全部纳入县级财政预算。
三、落实惠民政策。在全面实施省市规定的各项奖励优惠政策基础上，积极开展农村独生子女、双女户、失独家庭走访慰问活动，走访慰问371人次，发放慰问金4.35万元。推行计划生育“普惠+特惠”政策，共梳理105条普惠政策，38条特惠政策，为农村计划生育家庭在医疗保健、子女入学、移民搬迁、就业创业、技术培训等方面提供了政策支持，提高了农村计划生育家庭自我发展能力。
四、加大优质服务。将母亲健康、孕前优生免费健康检查工程作为转变服务方式、服务育龄群众、关爱计生家庭的桥梁纽带，实行统筹兼顾，分头促进。止目前，开展第三轮母亲健康检查4654人，开展免费婚前检查224人，孕前检查700人，共查出患病妇女755人，给予指导治疗651人。实行计划生育免费技术服务包干结算制度，按照“按例结算，总额包干”的原则，在省补标准上提高了4倍结算，切实为广大育龄群众提供了全程免费、优质便捷的手术诊疗服务。
五、深化便民维权。简化人口计生相关事项的审批办理程序，加强行政事项“一站式”服务，建立规范化便民服务窗口10个，印制《便民服务手册》、《计划生育法律法规汇编手册》万余册发放到户，实施服务承诺制、首问负责制和限时办结制，落实群众诉求表达机制和权益保障机制，开通12356阳光计生热线电话，畅通信访渠道，实行有奖举报制度，切实提高了行政效能和服务质量。
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