近年来,旬阳县在流动人口计生服务管理工作中进行了有益探索,取得了一定成绩。
强基础,筑牢流动人口计生服务管理根基。
一是成立机构,建章机制。旬阳县成立了公安、工商、民政、城建、计生等15个县直部门组成的县流动人口计生工作领导小组,镇、社区均设立流动人口计生专干和协管员。二是通过村规民约,实行合同管理。三是狠抓基础,实行“三个一”制度。即:实行流动人口“一联一”责任,“一人一卷”建立档案,工作资料统一管理。此外,在村、社区、组及小区、楼幢都设立流动人口计生信息员,采取以奖代补的方式落实其报酬。多数镇在外流人口聚集地选派信息员,收效明显。四是积极开展计生先进社区创建,先后有18个社区顺利通过验收,达到省、市级计生先进社区标准。
抓源头,让流动人口计生服务步入快车道。
抓点示范是抓流动人口计生工作源头管理的有效办法之一。该县在蜀河镇抓试点,召开现场会,实施流动人口一盘棋“1245”综合治理的管理模式,迅速在全县推广,促进了全县流动人口计生服务管理工作的规范进行。
集中开展流动人口优质服务是流动人口计生工作源头管理的亮点之二。通过在流动人口集聚的车站、码头和城乡结合部开展优质服务工作,在最前沿设立设施齐全的生殖健康服务点、宣传咨询点,现场为流动人口开展服务。结合法规知识咨询、有奖灯谜竞猜、义诊等服务活动,共采集流动人口信息8779人,为5487人免费进行了健康检查,义诊420人次。办理流动人口《婚育证明》1163份,发放宣传资料3.2万份,收到了显著的社会效益。
抓统筹,走活流动人口计生服务管理“一盘棋”。
加强异地协作。主动与上海市长宁区、山西省长治县等9省136个县(市区)签订了《流动人口计划生育管理服务协议书》,建立完善了管理、服务、告知、通报等交流制度,实现了双向服务、双向管理,初步建立起了跨县、跨市、跨省的相互协调、双向管理的流动人口计划生育区域协作机制。
落实信息管理。以流动人口信息交换平台为依托,县镇紧密配合,镇计生办交换应用为主,县人口计生局督查指导为辅,通过网上信息交换,对5000余人次的避孕节育情况进行了协作管理。吕河镇在外设立了8个流动人口联系点,与河南省的4个镇计生办建立了QQ联系网。仁河口镇计生办与司法所联手,为外流务工已婚人口解决工伤和劳资纠纷4起,挽回务工工资10余万元,彰显了流动人口计生服务管理区域协作、全国“一盘棋”战略的巨大作用。