今年以来,汉阴县人口计生局高度重视人口计生信访矛盾排查调处工作,坚持把做好信访工作当做依法行政的一项基础工作来抓,不断探索总结和完善,逐步摸索出信访调处“五步工作法”,有效地提高了信访工作质量,群众对计生工作满意度达95%以上。
该县始终坚持排查走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前,把计生信访矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,取得了明显成效。第一步:深入实际,摸清底子。建立完善了信访矛盾排查报告制度,广泛公布了“12356”阳光服务热线,县镇计生部门落实专人负责计划生育矛盾纠纷排查,对矛盾纠纷进行“拉网式”排查,做到镇不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏人;每周五由各镇计生站将矛盾纠纷排查情况上报计生局,建立计划生育信访矛盾纠纷排查台账,并在重要时期对重点对象落实了监控人员,实行了信访零报告制度,保证了信访问题早发现、早介入、早处理。第二步:对照台账,分类定案。将人口计生信访案件分为政策咨询、服务投诉、违法案件举报和手术并发症四种类型,根据干部岗位职责落实包案人员,严格实行属地管理的原则,初步确实办理人员和完成时限。第三步:理清案情,一案一策。在每周机关例会上,对群众反映的热点、焦点问题和重点信访案件的背景、原因、事态发展预测等进行分析,集思广益,制定矛盾纠纷化解方案,形成“一案一套人马、一套解决方案、一套工作措施”。第四步:明确目标,落实责任。按照分级负责、归口办理和属地管理原则,县、镇计生部门加强协作配合,逐个确定包案负责人,能解决的问题当场答复、就地解决;一时解决不了或者不是正当诉求的,约定时间给予处理和答复,并做好政策解释和思想稳控工作,确保每例信访案件 “来有回音,去有结果”。第五步:严明奖惩,限期督办。该局制定了信访工作奖惩机制,把信访工作纳入各镇计生工作年度目标管理考核内容,实行量化考核。对因重视不够,措施不力,信访人员重复到县、市越级上访的,进行限期督办,通报批评;导致矛盾激化,发生重大事件,造成恶劣影响的,实行计划生育“一票否决”,保证群众合理诉求得到及时有效的解决。