计划生育政策在神州大地历经了四十多个春秋，为我国的经济和社会的发展起到了巨大的作用，计划生育工作从强制执行到劝导实施，一代又一代的计生工作者为国家做出了重大的贡献，政府的职能在变化，计生工作者个人的工作方式方法在变化，各级的考核考评机制在不断的变化。只有不断的变化，才能把计划生育工作做的更好，人民群众才会更深刻的认识计划生育的重要性，自觉自愿遵守计划生育这一基本国策。作为一名在基层工作了近20的计划生育工作者，现就计划生育工作的转变谈谈自身肤浅的认识。
一是政府职能的转变。
现行的政府职能由过去单纯做计划生育工作的职能拓展为在做好人口计生工作的同时，还要为群众提供政策法规宣传、婚育知识普及、优生优育指导、生殖保健服务、知情选择指导、避孕药具发放、致富信息传递、妇女维权保障、文化传播等方面的综合服务职能。同时，走行政手段控制“超生”向综合运用法律宣传、政策引导、行政执法等手段引导群众“少生”“优生”转变，由单纯控制人口数量向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变。
二是思想观念的转变。
进一步提高认识，更新观念，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督。计生干部的思想观念由“管理型”向“服务型”转变，形成依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，把群众满意程度作为衡量其工作成效的重要标准。这就要加强计划生育法律法规和相关政策的学习，提高计划生育政策理论水平。强化计划生育服务技能，才能正确把握计划生育工作的前进方向和准则，才能领导和指导计划生育工作。同时，加强计划生育政策法规宣传力度，通过人口学校、板报、宣传手册、宣传标语等载体宣传计生政策法规；通过镇计生专干、村组计生干部、中心户长的言传身教诠释计生政策法规。从而提升计划生育政策法规的群众知晓率，逐步转变育龄妇女的生育观念，从而有效地达到稳定低生育的目的。
三是工作方法的转变。
当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，违反计划生育法律规定的，一定给予处罚并坚决按照法定程序处理，走依法行政的道路。对当前的计划生育工作一律采用政策解释，思想破解，亲情访视，打好政策牌， 出好榜样牌，洗好思想牌。用政策去感召人，用榜样来感化人，用思想来改变人。岚皋县在全县推行的“十上门”、“十访视十破解”工作机制，即:送政策法规宣传上门服务,访重点对象,了解环情、孕情、病情,破解意外妊娠补救难；送婚育证件上门服务,访丈夫,了解夫妻感情和思想动态,破解落实节育手术配合难；送季度“三查”通知上门服务,访公婆,了解 家庭关系和思想认识,破解重男轻女观念更新难；送节育措施选择上门服务,访家人,了解家庭生活和实际困难,破解思想矛盾消除难；送避孕药具上门服务,访亲友,了解家庭人口结构和社会关系,破解少生、优育支持难；送产后术后访视上门服务，访邻居,了解母婴健康和手术康复,破解“重管理轻服务”难；送保健知识传授上门服务,访健康,了解夫妻智商和知识程度，破解群众生殖健康知识掌握难；送政策信息上门服务，访知情人,了解对象去向和现居地址,破解流动人口管理难；送扶贫帮困支持上门服务,访担保人,了解外出重点对象联络方式和近况,破解流出人口婚育情况掌握难；送计生业务指导上门服务,访村组干部,了解新婚、新生人口和基础工作,破解基层网络人员责任落实难。2012年开始，陕西省安康市岚皋县官元镇在全镇范围内开展的“双十”工程，（“双十”工程包联责任主体为“三联”：领导联村、干部联户，党员联重点；成效考核为“三评”：群众满意度测评、全体干部测评、党委考评；主要内容为“三服务”：党员干部服务于方便群众、服务于安全稳定、服务于经济发展。具体要求为做到“十个一”和“十上门”： “十个一”即：一张便民连心卡、一张服务公示牌、一套民情信息台帐、一本民情通讯录、一本工作日志、一个便民工作室、一张民意调查问卷、每周到村进行一天接访接办、每月一次全面走访、每年为包联农户办一件实（好）事。“十上门”即：惠民政策上门宣传、证件手续上门代办、矛盾纠纷上门调解、群众困难上门解决、发展产业上门帮扶、实用技术上门培训、计划生育上门服务、法律法规上门援助、民生设施上门建设、关怀关爱上门送达。）就是基层计生工作方式方法转变的一个缩影。该镇将这项工作具体化，加强了基层单位的办事效率，进一步密切了干群关系，方便了老百姓；更重要的是让广大群众了解了计划生育各项政策法规，明白了办事流程，减少了违法现象，也降低了管理成本，减轻了基层计生工作者的工作负担。
四是考核机制的转变。
要进一步强化导向作用，完善督查考评机制。由重结果考核转变为过程结果同等考核。推行“月查年考积分制”，完善党政、相关部门、群众测评 “三条线”考核体系，强化责任追究，改革考核评估内容，科学合理设置考核指标，逐步建立有利于稳定低生育水平，统筹解决人口问题的考核评估体系。实行“五公开”的阳光考核机制，（即：一是坚持公开考核内容。在半年和年终目标考核中，坚持求真务实、客观公正的原则，广泛征求各村及镇级各单位对目标考核的意见和建议，并根据年初签定的目标责任制公开考核内容。二是坚持公开考核方法。公开考核样本点抽样及个案信息的抽取方法，由镇考核组随机抽取样本点后，根据样本点的村分布，现场分配人员入户考核。三是坚持公开考核评分办法。考核前，公开考评认定问题的标准及原则，明确考核评分细则和考核评分标准，让各村对照考核评分细则和评分标准监督考核过程和结果。四是坚持公开考核人员。考核前，由镇人口计生工作领导小组统一抽调人员组成考核组，并进行考核业务培训，明确考核细节和纪律。向各村公开人员名单，接受干部群众监督。五是坚持考核结果公开。考核组在考核过程中，实行现场反馈、现场打分，让镇级各单位及各村对照考核方案和考核评分细则、评分标准认定考核结果，核对无异议后现场签字，并封存考核表，真正做到公开公正。）同时，将定性分析与定量评估相结合，采取计算机信息技术，随机抽样、现场秘密调查、入户走访、问卷、观摩评比会等方式，大力开展 “阳光计生”“诚信计生”等活动，置计划生育工作于广大人民群众的监督之下，有力地促进考评机制的进一步完善、促进政务公开。
计划生育政策是国家的基本国策，关系国计民生的大事，也是天下第一大难事，基层计划生育工作是计划生育工作的基础，只有所有的计划生育工作者用心搞好基层工作，我国的计划生育国策才能全面推进，我国的经济和社会才能更好更快蓬勃发展。
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