旬阳县以创建计划生育基层基础示范县为契机，全面提升流动人口服务管理一体化、均等化、规范化的目标，采取四项措施，全方位、多角度、深层次加强流动人口均等化服务。
建立目标考核责任制。建立目标考核责任制、定期联席会议制度等工作机制，强化对流动人口的组织领导和管理考核，进行“三级”网格化服务管理。下发流动人口均等化管理服务文件，明确各自职责。根据流动人口实际，从招录的社区工作者中，每社区确保一名管理流动人口。
开展了“计生惠民绿色行动”工程。出台了《旬阳县计生惠民绿色行动实施方案》，把流入县内居住半年以上的流动人口纳入享受政策范围，和当地居民同服务、同管理，实行“计生惠民绿色行动”服务卡“绿卡”服务，有效整合了各项计生惠民政策，打包了31个部门的普惠政策和计生特惠政策21项，建立了“绿色通道”，保障各项惠民政策得到全面兑现。全县累计为5669名计生家庭颁发了计生绿卡，其中流动人口371户。
启动流动人口合作医疗均等化服务。把流入我县居住、务工、经商半年以上的流动人口纳入当地新型合作医疗体系，缴纳城镇或农村合作医疗费用，和当地居民享受同等入院报销政策。目前，已有15户36人外来人口参加了当地新型合作医疗。
落实流动人口计生户子女入学优惠政策。协调辖区内中小学和幼儿园，使外来人口的子女平等享受优质的教育资源，就近入学。对持有计生惠民绿卡的贫困家庭子女，凡高考考入二本及以上院校的每人一次性资助3000 元；在中考招生录取时，凡报考本县职业中学和普通高中的，实行同等条件下降低5分录取。全县共有321名（其中流动人口家庭45户）计生绿卡户家庭子女在中考奖励政策中得到了落实。共为132户（流动人口21户）高考考入二本及以上院校的计生贫困家庭，兑现奖励资金39.6万元。
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