五年，成功捧回国家计生委颁发的“全国计划生育优质服务先进县”、三次捧回省委省政府颁发的“全省计划生育工作先进集体”、“全省计划生育综合改革示范县”、“全省稳定低生育水平前十名”等中省市荣誉称号。这就是岚皋县委、县政府以及岚皋计生系统、全县计生家庭将被永远珍藏的杰作。
巴山岚水（河）间，岚皋大地上，有着1956平方公里的土地和17.2万人。五年来，这里的计生工作和计生人，成功实现了从行政管理型向服务民生型转变，在这方山灵水秀的热土上，活跃着一个个服务型计生干部的身影，也留下了一串串计划生育别开生面的美丽故事。
建机制，强阵地，壮力量
机制不顺，工作便无法得到有序有力地开展。岚皋县委、县政府，明确规定将计生工作放在农村工作 “三基” （基本国策、基层组织和基础建设）之首，规定县计生局长列席县委常委会、县政府常务会议，并赋予县计生局“暗访督查、通报批评、黄牌警告、一票否决”四项权力。
兵马未动粮草先行。岚皋五年来累计投资上千万元，用于计生工作硬件和软件保障。全面落实了村级计生人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实”，全县198个行政村95%建起了计生活动室、服务室和人口学校，配备了药品箱、药具展示牌、检查床和药具专柜。精简村级计生工作资料为“一牌一单一卡两册”的管理模式，已成为全市的“规定动作”。
与此同时，还创造性地建起了纵向县-镇-村、横向计生-公安-卫生-民政的互联互通人口信息资源共享平台，极大促进了人口信息的全面性和准确性。
在此基础上，岚皋调减其它机构编制，为县人口计生局增设了执法监察大队和人口信息中心两个内设机构，提升县计生协会为正科级，新增局机关事业编制5名、新增县计生服务站事业编制12名，招录、选调医技人员8人，全县188个村计生专干和749个中心户长的工资，分别提升到村组干部工资的80%。
抓宣传，重服务，保健康
“花不在多在于香，子不在多在于强”“计生服务常到家，户户盛开幸福花”“对生命的尊重，从生殖健康开始”……如今，来到岚皋县佐龙镇生态广场、民主镇马家院子移民小区等地，只见广场中心和通道两旁的路灯杆上，幅幅做工精致秀美、内容亲切和善的计生标语如阵阵花香，让人神清气爽而又心头一亮。
实际上，像这样的宣传，来自于该县开展的计划生育生殖健康“五进”活动。进机关、进军营、进学校、进社区和进农村。“五进”活动除制作悬挂标语外，还累计向群众发放计生宣传灯笼3000对、挂历2万份、宣传袋1.2万个、宣传资料5万余份，宣传品入户率达到95%以上。
与此同时，加大户外宣传和媒体宣传。目前已经在安岚二级路及207省道、岚紫路两旁，设置大型广告牌38个、国策门6处，制作喷绘宣传标语370幅，建成10个人口文化精品园、102个人口文化书屋，建起了人口计生网站，加大工作调研和新闻宣传力度，在陕西电视台播放计生专题十余期，在市级以上主流媒体发稿200多篇，局长江贤文所撰写的《大胆探索 积极实践建立人口计生工作“三个十”优质服务新模式》荣获全省计划生育优秀调研报告奖。
宣传是一种服务，也是为了更好地促进服务。中、省实施的“优生促进”工程和“母亲健康”工程便是开展计划生育服务的重中之重。为了把“两项工程”做成真正惠及老百姓的民心工程，岚皋县累计投资百余万元，为县计生服务站增添了数字化彩色B超、红外线乳腺诊断仪等20余中专业设备，单设了男性科、女性科、咨询室、宣教室等11个科室，康复床位达20张。
另外，还创新出计划生育“十上门”优质服务工作机制。五年来，累计实施“母亲健康工程”系列检查4.6万人次，免费治疗1.8万人次，累计建议217对夫妇暂缓结婚、308对夫妇暂缓怀孕。“母亲”患病率从五年前78.6%下降到现在的47.3%，出生缺陷从五年前4.4%下降到2.1%，五年来未发生一起安全事故和违法侵权案件。
帮发展，送关爱，促和谐
今年32岁的石门镇月星村村民熊厚定和妻子孙登香，十年前登记结婚后生下一个女儿，女儿今年已经十岁。然而，说起这十年，夫妻俩最想说的话，只有一句，那就是：“只有这两年才感觉到什么是安稳日子。”
夫妻俩何出此言呢？原来，十年前五口人住在一间古木头房子里，女儿出生后夫妻俩被迫外出打工八年。八年里，靠丈夫在建筑工地打小工挣钱过日子。一家三口就住在简陋的工棚里，风餐露宿，勉强填饱肚子。
两年前，夫妻俩返乡回家送孩子上学。两年来，在“计生家庭创业工程”扶持下，夫妻俩年种植烤烟20亩，净收入达10万元。如今，已经拆旧建新盖起了两间两层180平方米的楼房，买了摩托车，接送女儿上学。
“光帮扶资金每年就六七千元，还不包括遮荫网、花胶布、营养盘、农药、农膜、石碳，哪儿找这么好的政策！”提起这，夫妻俩满是感激。
据统计，五年来，岚皋县累计投入资金220万元对447户计生家庭的产业大户进行了结对帮扶，组织了102个党政机关、企事业单位和31个计生工作领导小组成员单位，开展了“为困难计生家庭送关爱”活动，关爱资金每年每户不低于2000元。
在做好常住人口计生服务和帮扶的基础上，如何做好流动人口计划生育管理和服务工作，既是重点也是难点。为此，岚皋县出台了《城镇社区流动人口计划生育工作职责和考核办法》以及《流动人口计划生育家庭优待奖励办法》，明确规定，对外地流动到岚皋境内的计生家庭在医疗救助、子女关怀、项目扶持、综合保障、创业帮扶等项目上进行奖励优待。
与此同时，岚皋县针对流动人口流动随意性大、联系电话变动频繁的现状，不断创新管理机制，先后建立了县、镇计生QQ群，并将涉及广大育龄群众日常工作和生活领域的扶贫、公安、民政、社保、农技、工商、卫生等部门的工作人员与镇村干部加入群中，为育龄群众提供全方位政策咨询和证件代办服务，目前全县已有5000余名育龄妇女享受到这一服务。
巴山岚水不会忘记，五年来服务型计生工作在这片土地上留下的深情。
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