近年来,宁陕县在新一轮精准扶贫的宏大工程中，正确处理扶贫开发与人口和计划生育的关系，坚持“三增强三融合”，扶贫开发惠及千家万户，人口计生取得新的成效，实现了扶贫开发与人口计生工作融合双赢。
“三增强”，即：一是增强基本国策意识。“扶贫先扶志”，“生育观念的落后是导致贫困的重要原因”，“越穷越生、越生越穷”。这些理念是宁陕县各级干部抓扶贫和计划生育工作的共识。人口综合素质与现阶段资源开发和经济发展有着诸多的不适应，人口素质状况直接影响着该县经济的快速发展。该县牢固树立抓好人口计生工作就是抓扶贫工作，抓好扶贫工作就要同步推进人口计生工作的工作理念，坚持把人口计生工作法规、政策的学习宣传贯穿于扶贫开发始终，积极引导基层干部群众树立“控人口、提素质、促发展、快致富”的理念，在扶贫工作中同步推进人口计生工作，使贫困人口的基本国策意识得到了提高，不仅为增强贫困镇村内部活力、促进发展发挥了积极作用，也为搞好扶贫开发工作提供了另一条有效捷径。二是增强融合双赢意识。扶贫部门积极发挥协调作用，县镇两级整合部门资源，在实施连片开发整村推进、移民搬迁和精准扶贫中，坚持把生育文明、婚育新风示范户建设和计划生育新农村新家庭创建活动作为一项重要内容，优先将计划生育合格村纳入年度连片开发整村推进建设规划，优先将计生贫困家庭列入扶持对象，倾其行之有效的项目和措施，帮助他们脱贫致富，极大地改变了贫困人群的人口计生观念，也提高了扶贫开发工作整体水平。三是增强自我发展意识。一方面，该县始终把计生贫困家庭作为贫困人口的特殊群体，列为扶贫开发重要对象，不断强化部门扶贫责任，优先帮扶计生家庭，多方面对计生贫困人口予以倾斜照顾，帮助他们脱贫致富奔小康；一方面，通过政策宣传、教育引导、项目扶持，增强“自身造血功能”，增添了计生贫困家庭自我发展的信心。
“三融合”，即：一是坚持贫困识别与人口计生工作相融合。在新一轮贫困人口摸底中，按照2875元新的贫困基线，明确了“三优先、三不进”的识别标准。即：凭自身能力找不到脱贫项目的计生户优先进入,贫困育龄群众优先进入，独生子女户、双女户、符合生育二孩但主动放弃的优先进入；不执行计划生育政策的超生户不纳入,习惯等靠要、不愿勤劳致富的不纳入，已经脱贫的计生户不纳入。该县共纳入计生贫困户4010户，占贫困农户数的53%，占该县计生家庭户的31%，确保各种扶贫政策能优先扶持到这些计生贫困户。二是坚持项目安排与人口计生工作相融合。在制定规划和申报确定实施整村推进连片开发的贫困镇、贫困村时，始终把人口计划生育作为一项重要的衡量标准， 优先安排在人口计生工作抓得好的镇村实施。在陕南移民搬迁、信贷扶贫、产业扶贫、贫困大学生救助工作中，注重对计生户给予优先扶持和倾斜安排。2014年，共安排扶持计生户750户2625余人（整村推进150户，贴息170户，学生救助60户，移民搬迁400户），享受财政扶贫资金1500余万元，占全县财政扶贫资金的30%以上。三是坚持部门帮扶与人口计生工作相融合。在中省市县“两联一包”、驻村帮扶工作中，的协调管理单位，各帮包部门把计生扶贫工作纳入帮扶工作年度计划和考核内容，坚持同安排、同检查、同考核。2014年有69个帮扶部门从政策宣传、规划引导、项目帮扶、资金给予等方面强化帮扶，共为帮扶村计生对象无偿捐资捐物33万元，有力促进了计生贫困家庭早日脱贫致富。
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