探索建立疾控监督员制度是疾病预防控制体系改革的重要任务,是深化医防融合机制的重要举措。恒口示范区“一盘棋”部署、“一体化”推进、“一把尺”问效,将疾控监督工作关口前移,创新医防协同、医防融合机制,把监督“触角”延伸到“最后一公里”,探索建立医疗机构疾病预防控制监督员制度,推动医疗机构落实“预防为主”方针,提升医疗机构传染病早发现、早报告、早处置的能力。
以“体系之善”建设“健康之城”抓龙头
近年来,恒口示范区党工委、管委会深入推进“健康安康”行动,补短板、强弱项、防风险、扬优势,持续深化医药卫生体制改革,不断健全公共卫生体系建设,全面提升防控和救治能力。在市委编办、卫健委大力支持下,2023年10月示范区(试验区)疾控局正式揭牌,有力补强了辖区疾控监督体系短板。以医共体建设为抓手,整合优质资源,强化功能定位,打造三类发展体系。整合应急疾控、卫生监督力量,组建恒口示范区公共卫生管理中心,抽调相关学科带头人及公卫专干分别组成24人的卫生应急专家组、13人的卫生应急专职队伍、96支公共卫生志愿服务团队。融合区(镇)、村三级传染病防治、慢病管理、妇幼保健、健康教育、职业病防治、卫生监督、爱国卫生等职能,打破专业壁垒和组织架构,创新机制建设、队伍管理、工作服务、网络信息管理,探索实现机构、技术、服务、绩效整合管理,统筹推进医防融合走深走实。
以“思危之心”织密“居安之网”抓网底
恒口示范区充分发挥紧密型县域医共体公共卫生组织在疫情防控、健康科普等方面的前沿阵地作用,组建公共卫生指导团队融入医共体,协同强化公共卫生体系建设,同质化开展公共卫生技术指导、业务培训、督查考核等。加强卫生院和村卫生室标准化建设,补齐医疗资源的短板弱项,下大力气解决村医“三险”保障,筑牢三级医疗卫生服务体系的网底。
推动实施公共卫生一体化建设,推动建立医共体内“医卫联动、共同管理、分级指导、协同服务、责任同担、效益共享”的公共卫生发展新模式。公卫中心与医共体各医疗机构建立定点联络制度,并派人参与医共体公共卫生例会、培训指导和监督考核,定期深入一线业务帮扶、检查指导。与医共体总(分)院共同研究解决公共卫生工作的薄弱环节问题,研究制定切实可行的举措,帮助提升基层公共卫生服务能力和水平。
以“制度之新”深化“医防之路”抓服务
恒口示范区紧扣疾控体系改革方向,聚焦医疗机构疾病预防控制工作的关键环节和突出问题,严格贯彻省市统一部署安排,结合示范区实际,创新突出疾控监督员制度建设的系统性、整体性、协同性,统筹协调、协作配合、上下联动医疗、疾控、监督各方内外共管的强大合力,推动医疗机构疾病预防控制工作扎实有力。
全区疾控监督“一支队伍”管执法、“一张网格”管评价、“一个标准”管考核、“一套政策”促融合,监督员“一员多点”“多员多点”定点派驻,落实“五个一”监督制度,即专职监督员每周对驻点医院重点科室、重点岗位、重点环节进行一次巡检,每月开展一次集中检查,每季度召开一次工作例会,每半年开展一次调研评估,每年组织一次集中业务培训。全面负责对派驻单位执行传染病防治等相关法律法规和卫生标准情况进行监督指导,对医疗机构开展传染病防治培训等工作进行督促指导,对医疗机构传染病报告工作开展监督检查,制止、纠正、报告传染病防治违法违规行为,督促落实整改。并将制度试点执行情况纳入医疗机构评审评价、绩效考核的指标体系,健全管理机制,加快构建新发展格局,整体谋划疾控事业发展、系统重塑疾控体系、全面提升疾控能力。
疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。恒口示范区将全面加强党对疾控工作的集中统一领导,持续深化疾控监督体制改革,完善防治结合、联防联控、群防群控机制,强化业务管理和工作协同,以更加昂扬的斗志全力推进恒安康经济社会高质量发展。