紫阳县坚持以促进基本公共卫生服务均等化为重点,以城乡基层医疗卫生机构为依托,通过“抓管理、固网底、提质量”全面提升基本公共卫生服务项目管理水平,取得明显成效。
一、强化管理,实现基本公共卫生服务由粗放式到精细化管理。一是完善政策措施,夯实目标任务。围绕中、省、市关于促进城乡居民基本公共卫生服务均等化目标要求,先后制定完善了《紫阳县基本公共卫生服务项目实施方案》、《紫阳县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》、《紫阳县基本公共卫生服务项目资金预算管理方案》,明确了项目范围、服务方式、职能分工、资金分配、考核机构、考核方法、指标、内容、考核结果的运用,按项目领域分别组建了县级基本公共卫生培训师资队伍。二是建立例会制度、信息报告度、督导考核制度、责任追究制度“四项制度”,助推基本公共卫生工作由粗放式到精细化管理的转变。三是加强资金管理,严肃财经纪律,坚持“专款专用、钱随事走、优劳优酬、处罚并举、考核结果和服务质量与经费补助相挂钩”的原则,撬动绩效考核杠杆作用,充分发挥资金最大效益化,促使各医疗卫生机构按要求开展服务。
二、创新机制,筑牢镇、村服务网底。一是加强“网底”建设,强化基层基础,按照“一次性建设到位、不重复建设”原则,2017年整合扶贫资金1700万元,建设标准化村卫生室85个,总面积13600平方米,不断夯实农村卫生计生阵地。二是创新运用“五加一”工作机制(即:一月一次一例会、一月一次督导、一季度一次考核、半年一次小结、全年一次总结和村医每月到镇卫生院轮训),强化对镇、村规范化管理和综合服务能力提升。三是加强质量管理,全面推进“人民群众满意乡镇卫生院”创建活动,注重“两手抓”(即:一手抓好基本医疗卫生服务,一手抓好基本公共卫生服务),强化基本公共卫生服务职能,落实公共卫生服务措施,提升镇卫生院社会形象和服务水平,增强群众满意度,为推进基本公共卫生服务项目奠定扎实的群众基础。
三、加强培训,以“上课+考试”的方式开展基本公共卫生服务项目培训。为提高全县整个基本公共卫生服务团队的管理水平和服务技能,规范服务行为和服务质量,每年多次进行基本公共卫生服务工作培训。通过培训,进一步提高了卫生技术人人员的业务水平和能力,增强了参训人员对做好基本公共卫生服务工作的紧迫感和责任感。