旬阳县以“健康旬阳”建设为抓手，以让人民群众“看得起病、看的好病、身心健康少得病”为目标，按照筑牢村级网底，做实镇卫生院，做大县医院，做强中医院，做优妇幼保健院的思路，充分发挥党建引领作用，夯实“党建+”和“健康扶贫+”工作机制，探索形成了卫生计生事业改革发展的新模式、新路径。

健康扶贫形成“旬阳模式”。通过落实贫困人口慢病签约管理一批、大病集中救治一批、重症兜底保障一批，建立合疗报销、大病保险、民政医疗救助、大病再报销四重保障，一手抓疾病预防控制“八大行动”控增量，一手抓精准施治斩病根减存量，探索形成了“9220”健康扶贫“旬阳模式”。累计为贫困人口减负5687.5万元，工作经验在全省健康扶贫电视电话会议上交流，得到省委副书记毛万春的批示并在全省推广，中省多家媒体的深度报道旬阳健康扶贫工作经验,并做客人民网，被健康报写进内参，新华社通讯国内动态清样报道旬阳健康扶贫工作。

成功创建国家级健康促进县。创新实施涵盖生命全周期的健康干预“七护行动”，探索出“三好三新一示范”的“331”创建模式，全方位、全过程保障群众的健康，顺利通过国家卫计委验收命名，11月中旬全省健康促进现场会在旬阳县召开，旬阳做法在全国健康促进县区创新交流成都会议上予以介绍。

紧密型医联体建设初显成效。以“群众医疗负担得到减轻、基层卫生院效能得到提升、合疗基金风险可防控”为目标，组建县镇村紧密型医联体，落实“县级医疗卫生机构包抓镇卫生院”制度，每月下派县级执业医师到镇多点执业，带动基层发展。同时外请唐都医院、西安交大一附院等知名专家到县级医院开展临床诊疗活动，让老百姓在“家门口”享受到三甲医院的医疗服务，解决人民群众看病难、看病贵问题。

人事薪酬制度改革在全省交流。建立公立医院院长年薪制，推行第三方评价机制，强化效能考评激发医务人员的干事激情。一方面，引入企业化考核体系，在全系统全面推行绩效考核管理制度，将考评结果与绩效分配、工作津贴、奖励性工资、职级评聘和评先树优挂钩，落实“能者上、庸者下”，让“能者多劳，劳者多得”。另一方面，开展重点工作季度点评，按照工作完成情况用“A、B、C”的方式评定格次，并将点评结果纳入年度绩效考核范围。

计划生育目标责任全面落实。坚持计划生育基本国策和三个一领导体制不变，强化计生队伍建设和部门协同治理责任，狠抓重点目标任务落实，年度计划生育目标任务顺利完成并处于全市前列。大力整合基本公共卫生计生服务项目，深入开展“计生绿色惠民行动”，做到计生服务全面到位，奖扶政策不折不扣。全面二孩政策实施以来，人口出生率增长了一个千分点，数量可控、风险可控，公共服务保障供给充足。流动人口均等化服务“专业机构—家—校—社区”工作模式在全省推广。

行业党建工作独具特色。发挥行业党建引领作用，夯实“党建+改革”，助推县镇村“紧密型医联体”建设；实施“党建+扶贫”，打造健康扶贫“旬阳模式”；推动“党建+服务”，创建国家级健康促进县；落实“党建+惠民”，兑现好计划生育惠民政策；推进“党建+创优”，建设人民满意单位，全省二季度基层党组织建设点评会在我系统观摩；开展“党建+民风”，打造以“仁、忠、精、廉、礼”为核心内涵的“新医德新民风”行业特色；狠抓党风廉政建设，开展“为政不为”专项治理，每季发布 “为民服务晴雨表”行风评议结果，维护群众健康权益。