旬阳县卫生局党委共有基层党组织9个,其中党委1个,党支部8个(其中民营医院党支部2个),党员236名。近年来,旬阳县卫生局党委始终坚持“抓党建、促发展”的工作思路,切实加强党的政治、思想和组织领导,持续深入开展“创先争优”、“三好一满意”、“创三无促三好提三率”医德医风建设、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育,认真落实党风廉政建设 “两个责任”,党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设得到全面加强,有力地促进了全县卫生事业持续健康发展。近三年我县先后获得国家卫生应急、慢性病综合防控示范县、妇幼健康服务先进集体和省医改工作先进县、全省疾控工作、卫生监督、布病防治先进集体等荣誉。县卫生局连续三年获得市对县重点卫生工作考核一等奖,县对部门目标责任考核优秀奖。2015年我局党委被县委表彰为先进党委。我们的主要做法有以下几点:
一、 抓思想,强宣传,认真贯彻党的卫生工作方针
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。局党委班子认真学习宣传党的卫生工作方针,系统职工立足岗位实际,坚持以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。认真组织深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“中国梦”、“中国精神”宣讲活动,深入宣传省委“三个陕西”、市委“走以民生为本的循环发展之路”、县委“建设美丽富裕新旬阳”精神。认真组织开展“道德大讲堂”,组织学习宣传陈分新“十指联动工作法”,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。卫生工作紧跟时代的节拍,加强卫生宣传队伍建设,坚持团结稳定鼓劲,以正面宣传为主,媒体发稿量逐年攀升,推出了院长、学科带头人、医生、护士、公卫、乡医“六个十佳”,弘扬主旋律,传播正能量。门户网站获全省县级卫生部门门户网站联评第7名。2014年宣传工作受到市局和县委宣传部通报表彰。
二、抓组织,强班子,打牢干事创业的组织基础
局党委把抓好党建作为最大的政绩,引导卫生部门领导干部树立正确的政绩观。党员领导干部第一职务是党的职务。非党领导干部首先是党的干部。学习贯彻落实党章、《党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等是党建的基础。国家的法律法规是党和人民正确主张上升为国家意志的体现,党的组织、党的干部、全体党员必须模范遵守,这也是全面从严治党的基本要求。一是局党委成员坚持挂联基层单位,建立党建工作联系点。县直基层党组织联科室、联支部或党小组。二是发挥局党委中心学习组的示范带头作用。讲党课,讲法规,学党建,学治理。三是认真落实民主生活会、组织生活会、党员民主评议,党员领导干部严格过好双重组织生活。四是认真贯彻落实《发展党员工作细则》,坚持标准,保证质量,有领导有计划的发展,培养业务骨干加入党组织。五是加强后备干部培养,注重无党派、学科带头人、少数民族和女后备干部的培养推荐。六是加强工、青、妇群团组织建设。2014年局系统工委受到县总工会表彰,局团委受到团市委五四红旗团委表彰。七是开展党建工作述职考评,层层传导党建工作责任压力。八是三问三解、连户路建设、基层组织整建、联村包企、综合治理、文明单位创建、党员志愿者服务队等工作富有成效。
三、抓作风,强医德,提高群众对卫生工作的满意度
一是党委成员以上率下带头反“四风”,狠刹“五股歪风”。二是深入开展“三好一满意”、“群众满意基层卫生院”、 “创三无、促三好、提三率”医德医建设活动。三是全面落实医务人员医德考评制度和医师定期考核制度,将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩。四是认真贯彻县委十四届十五次全委扩大会议精神,组织卫生系统开展“治庸懒、转作风、大合唱”专题活动。五是建立作风建设明查暗访长效机制。制定《行业作风建设明察暗访实施方案》,抽调专人组成督察组,在提前不告知的情况下直接深入各单位门诊、病房、药房、办公室等重点科室随机抽查,发现的庸懒散问题一律问责通报。连续三年旬阳卫生行风政风建设评议为优秀单位,县卫生局荣获县人大“人民满意单位”奖牌。
四、抓廉政,强纪律,保驾护航促进事业健康发展
法纪是红线,作风是黄线,道德是底线。局党委、局纪委认真履行党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”,促进全县卫生事业健康发展。一是认真履行党委主体责任。局党委坚持把党风廉政建设和反腐败工作与卫生事业发展同部署、同落实、同检查、同考核,主要领导亲自抓,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管。二是层层分解责任传导责任压力。局党委与县直单位签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,夯实党风廉政建设“一岗双责”。三是开展述职述廉述效考核评议。突出一把手负总责及班子成员的表率作用,主动接受群众监督,促进党风廉政建设责任制落实。四是支持局纪委“三转”,强化纪委监督责任。仅今年以来,已经初核违纪案件8件,立案2件,政纪处分1人,警示训诫6人,通报批评1个单位。五是加强领导干部轮岗交流,加强财经纪律督查,任期经济责任审计,及时发现和规范党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题。六是深入开展党风廉政建设学习教育活动。认真组织卫生部门深入学习贯彻国务院省政府三次廉政工作会议精神,中省纪委四次全会精神及县纪委十四届四次全会精神。主要领导坚持带头讲党风廉政课,不断增强党员干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,建功立业不掉队。
五、抓制度,强机制,把权力关进制度的笼子里
局党委实行集体领导和个人负责相结合的制度。重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用即“三重一大”,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论作出决定。为规范管理和权力运行,我局加强了制度体系建设。一是修订了《党委议事规则》和《卫生局工作规则》。二是部门局长负责制,分工负责,先是领导,后是分工,分工不分家。三是认真执行人事管理规定,严肃人事调配纪律,坚持公开、公平、公正的原则,择优录用,建立阳光选人、用人制度。四是继续落实“一签三审”的财务管理规定、领导干部重大事项报告制度,请假外出报备制度。五是党务、政务、院务公开制度。六是职代会职度。七是领导+专家+职工代表科学决策制度。八是重大决策风险评估制度。九是廉洁风险防控制度。十是法律顾问制度。
2014年我县成功创建了市级首批公共卫生服务项目管理合格县。全县公立医疗机构门诊656407人次,出院63432人次,业务收入28904.6万,同比分别增长6.99%,11.23%,15.21%。总体上看,我县卫生服务能力在提升,事业在发展,这也体现了抓党建促发展的丰硕成果。