近年来,陕西省安康市将青少年近视综合防控纳入安康市儿童发展规划,作为17项健康安康行动的重要内容,着力构建“政府主导、部门协同、多方参与”的视力健康管理服务体系,实行全覆盖普查、全过程防控,2023年全市学生综合近视率为53.13%,较2019年下降3.27%,实现了每年下降1%的目标,有效遏制青少年近视率上升趋势,安康市被确定为全国儿童青少年近视防控改革试验区。
高位统筹,健全防控体系
安康市委、市政府坚持健康优先理念,印发《安康市综合防控儿童青少年近视实施方案》、攻坚行动方案等系列文件,建立经费保障、目标考核、督办问责等工作机制,成立学生近视及常见病监测领导小组,明确各县区政府、成员单位、专业机构、学校的防控责任,确保各项任务落到实处。
2020年以来,市财政每年在教育资金预算中列支青少年近视防控专项资金140万元,基本公共卫生服务专项资金中安排150万元用于建档立卡近视学生常规体检,足额保障青少年近视防控工作经费。建立近视防控评议考核制度并制定考评办法,细化分解目标任务,加强督促检查,精心组织考核,严格结果运用,切实推动各级决策部署落地落实,青少年近视防控综合考核位居全省前列。
优化环境,提升防控能力
坚持把视觉环境改善作为儿童青少年近视综合防控工作的重要内容,不断优化提升青少年近视防控能力。2023年以来,实施县城以上城区中小学幼儿园建设三年攻坚行动,全市中小学教室全部达到采光和照明卫生标准,配备可调节课桌椅17.7万套、坐姿矫正器1275套,完善学校体育健康教育场地11万平方米,学校卫生室、保健室327个。
全市各级医疗机构设立眼科57个,有执业医师197人,将校医招聘工作纳入事业单位公开招聘计划,并将校医纳入卫生系列高级职称评审范围,全市中小学校配备专兼职卫生专业技术人员467人。
智慧管理,全程监测预警
统筹各级医疗卫生资源,分级设立儿童青少年近视防控中心,成立专家指导组、学生常见病监测队、学校卫生监测队,组建市、县级学生视力筛查专业队伍11支,开展春秋季学生视力普查,每学期普查学校153所,普查人数11.21万人,普查近视率48.46%。
对学生视力、阳光运动及相关影响因素进行监测,全市0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达100%,近12万名中小学生全部建立视力健康电子档案,形成动态、完整的监测数据,积极打造学生视力精密智控体系。
发挥行业部门联防联控、信息共享机制,开展学生常见病监测、教学环境监测,指导学校加强卫生管理,开展近视防控与多病共防工作。
精准施策,落细防控措施
全面推广足球、篮球、羽毛球、乒乓球等视觉追踪类运动项目,使学生养成终身锻炼习惯。深入实施中考体育改革试点,将中考体育总成绩由原有的60分提高到100分。
积极举办青少年体育赛事活动,不断完善市县校三级联赛竞赛体系,成功举办安康市第十七届运动会、安康市青少年体育风采展示大会,筹备全国武术套路锦标赛,助力儿童青少年近视防控。
印发《安康市重点产品监管目录》,加大对眼镜产品质量、眼镜制配场所监管力度,开展儿童青少近视防控产品专项整治。
组建安康市青少年近视防控宣讲团,每年深入学校、社区开展宣讲500余次,开展微信讲座直播等活动300余场次,营造抓早抓小、预防近视的浓厚氛围。