该镇党委、政府高度重视计生协会工作,坚持把这项工作列入议事日程,为计生协会创造良好的工作环境。通过推进基层群众自治选准工作切入口,围绕中心工作开展宣传,转变了群众的婚育观念,使计生协会工作得到有效开展。
一、抓认识,准确定位。主要是通过组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》、计生协会《章程》等相关法律法规;走出去到计生协会工作起步早的地方考察学习,实地观摩他们在计划生育基层群众自治中的工作情况,不断深化广大理事、会员对参与基层群众自治工作的认识。
二、抓试点,积累经验。建立了一支结构合理、能充分发挥作用的协会队伍,使之形成网络,逐步建立联系户制度:即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”,实现“协会建在村上,活动在组上,责任落实到理事会员身上,作用体现在群众的行为上”的群众自治格局。通过计生各种优惠政策和节育措施的监督落实、奖惩兑现,从而增强村级计生协会的吸引力和凝聚力,积累了一些成功的经验,开创了“过去是要我入会,现在是我要入会”的新局面。
三、抓管理,增强活力。在全面推进计划生育基层群众自治工作的进程中,计生协工作坚持以人为本,把管理和服务有机结合起来,突出协会的联系户制度,重点推介了计划生育合同管理模式,即按照《章程》的规定,由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》,变原来的行政管理为合同管理。在协会议事书文本的制订上,理事、会员积极参与,明确了育龄夫妇的权利和义务;在协会议事书的签订上,理事、会员积极带头,消除了群众的抵触情绪。在协会议事书的签订过程中,广大理事、会员发挥了主力军作用,有力地推动了计划生育基层群众自治工作的开展。