为进一步加强镇（中心）卫生院人员管理和提高人力资源使用效率，石泉县结合“为政不为”专项治理活动，采取三项措施推动镇级医疗机构“为政有为”。

明确人员总量。按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡、逐步到位的要求，根据各镇（中心）卫生院的服务人口、服务半径、业务数量和地理位置，通过充分调研，广泛征求基层医疗机构的意见建议，为11个镇（中心）卫生院重新核定人员总量285人，作为开展岗位设置的依据，促使医疗技术人员提高工作效率。

明确配置标准。明确医疗集团对管辖镇（中心）卫生院实行人员总量控制，人员总数包括事业编制人员、聘用人员和政府购买服务人员中的卫技人员，各镇卫生院人员总数不得突破核定的人员总量，并按照一专多能的原则，明确专业技术人员所占比例不得低于单位人员总额的85%，其中公共卫生人员所占比例不得低于卫生院人员总额的25%。

明确责任主体。明确医疗集团进行认真详实摸底，在确保不突破总量的前提下，制定各镇（中心）卫生院岗位设置规划，落实全员聘用工作，履行对各镇卫生院人员使用管理、考核奖惩、绩效分配等主体责任。同时，按照借调人员一律回原单位上班、不服从管理一律解聘或不聘用的“两个一律”原则，对集团间、医院间原借调人员进行一次全面清理，确保各项医疗卫生服务工作稳定持续开展。